河北磁县官告民土地纠纷案难产163545
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孔氏家族与村委会的土地之争，导致了流血事件的发生，各级政府、司法机关是否应该尽快解决这起“人民内部矛盾”，考虑“均无贫，和无寡，安无倾”的和谐稳定问题。
流血的土地之争
——河北磁县官告民土地纠纷案“难产”
本刊记者张君特约记者朱志国
位于邯郸机场西部的河北省磁县南城乡北城村居住着160多户村民，村有耕地1600亩，人均耕地约2.5亩。北城村多为孔氏人家，相传系孔子后裔。
在北城村南，有一片不足3亩的耕地，目前正发生着激烈的纷争。土地之争已僵持4年，乡政府束手无策，国土局无可奈何，法院一审已决胜负，二审又推倒重审。
为争夺这片耕地，双方两次发生武斗，乡长左腿被打伤、村委会主任被打得头破血流，险些出了人命……。
村委会说“非法侵占”孔令田说“合法占有”
争夺耕地的一方是村委会；一方是孔令田等村民。
按照村委会的说法，孔令田强行占有耕地建房违法。自1982年我国实行土地联产承包责任制后，根据国家政策，村委会决定，把村南各生产队的打麦场20余亩作为预留机动地，“用于解决日后人地矛盾”问题。因此，村委会没有将这片20亩预留地发包给农户。村里完成第二轮土地承包后，为了防止群众建房时乱取土，荒废土地，于2002年3月，经各村民小组自行协商，按人口平均3厘分到各户临时耕种，以此来限制挖土、建房。孔令田就是在这种情况下，按其家庭4口，人均3厘分到了一分2厘地。即村南预留机动地20余亩地的一部分。2007年孔令田在此基础上又圈地南北长55米、东西长34.6米，总共占地2.85亩。
现任村支书孔祥会告诉《民主与法制》社记者，2008年4月，邯郸市政府规划修路，占用了我村部分农民的耕地，为了补偿农民，村委会决定将上述20亩预留机动地收回，用于补偿被占用的部分农民的耕地，其他村民都把耕地交回，其中包括我这个支书也交回了耕地；但只有孔令田至今拒不交回。
孔令田认为，自2002年，村委会分给他的这块耕地，一直种植棉花、玉米、辣椒等农作物，根本不是村预留的机动地，而是原来各生产队的打麦场。“生产队分给我的地具有土地承包性质。”孔令田对记者说：“按照中央规定的承包期30年不变，村委会说是机动地不是事实。我们在这块耕地上建起大棚种蔬菜，没有改变土地用途，种地并不违法。村委会借助政府部门的权力，串通聚集百十人开着铲车大张旗鼓地横加干预，强行拆迁，严重侵害了土地承包人的权利。土地是农民的命根子，我们种粮种菜有什么错！”
土地局不作为为争地发生流血事件
了圈地，2007年12月，孔令田开始着手在这块土地上拉砖、挖地基、砸夯。
2007年12月27日上午10时，乡、村两级领导闻讯后，赶到现场制止，但毫无效果。随后，由副乡长袁会龙带队，动用了铲车，县国土局执法队、派出所、司法所和村干部、群众约七、八十人参与清理。
在制止过程中双方发生争执，孔令田和妻子都拿起铁叉，大声喝道：“谁敢动我的砖，我就插谁，插死你们！”
副乡长袁会龙正在给孔令田讲道理时，冷不防被孔令田妻子用铁叉将左腿插伤。随后，公安机关将孔妻行政拘留。
孔令田不服，怀揣一份种植大棚菜协议书和一份“种植大棚菜没有错”的反映材料，到县里上访，但没有结果。
2008年6月6日，孔令田又在其土地上砌墙。乡、村两级领导发现后，再次到现场制止，孔令田异常愤怒，拿起一把铁锹向村委会主任郭日生头部铲去，导致郭日生受伤。法医鉴定郭日生为轻微伤，随后孔令田被行政拘留7天。
郭日生就其医疗费赔偿问题，将孔令田起诉到磁县法院。但法院却以孔令田强占耕地是行政案件，以该案正在审理中为由中止，直到今日，郭日生的赔偿问题迟迟得不到解决。
2009年4月10日，磁县国土局派人到北城村找到孔令田，责令其限期拆除土地上的违法建筑，但孔令田拒不执行。
“后来，我们村委会又多次找县国土局，国土局却变卦说，孔令田种大棚菜没有改变土地使用性质，县国土局也处理不了，你们找法院吧。”郭日生无奈地摇摇头。
县法院一审判决村委会官司赢了
孔令田老母下跪中院又发回重审
2009年11月9日，北城村村官们向磁县法院提起了民事诉讼，状告村民孔令田，几个月后法院受理了这起特殊的“官告民”案。
经审理磁县法院认为，本案争议焦点有三：1、土地是否是机动地，孔令田是否具有承包权；2、村委能否收回土地；3、是否应该拆除地上建筑物恢复原貌。
关于机动地法院认定，打麦场是农村集体经济组织将一定面积的耕地留出来，供其成员收获农作物时公用，即俗称“公益田”，使用权归各生产队，所有权仍属于农村集体经济组织。
根据1997.8.27中共中央、国务院《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》，要求各地在第一轮土地承包到期后延长30年实行第二轮承包，延长承包期后由乡镇向农户颁发县政府统一印制的承包证书。按规定我国农村耕地有两种性质：即农民承包地和机动地；机动地只能用于解决人地矛盾，除预留的机动地外的耕地要全部分包到户。发包方属于村集体经济组织或村民委员会。
磁县法院已查明，截止1998年5月29日，北城村已完成第二轮土地承包，并办理了土地承包证书。此次承包后未分到户的上述（其中包括孔令田的地）打麦场，属于机动地并非30年不变的承包地。
为此法院认定，孔令田与其他农户签订的合伙种植大棚菜协议，只是在村委会允许的期间有效，无权改变机动地的性质，孔令田不具备承包权。应交回土地，拆除地上障碍物，恢复耕地原貌。
2010年9月30日，磁县法院下判后，孔令田不服，上诉于邯郸市中级人民法院。
2011年1月17日，市中院开庭审理这起上诉案。双方均聘请了律师参加诉讼。在审理中，主审潘法官以调解的口气，让村委会给孔令田几千元钱或给孔令田调地，村委会不同意。
潘法官提出孔令田种大棚菜有协议书，村委会向潘法官说明协议书纯属伪造，并向市中院出示了相关证人证词，调解未达成协议，当日休庭。
2011年3月11日，市中院再次开庭，除双方律师到庭外，村委会一方由孔俊伟、孔文堂二人出庭作证，就其承包大棚菜问题，证明自己从来未给孔令田签订种植大棚菜协议，并说他们各自所耕种打麦场，已经退回村集体。
孔令田一方无证人出庭为其作证。孔令田说：“大棚菜地是自己与别人置换的土地”。双方争论不休……。
二次开庭没有当庭下判决。休庭后，双方当事人带着疑惑再次离开了法庭。
“整整一年多了，邯郸市中院至今没有下判决。此间，我们多次找邯郸中院，问判决的事。2011年4月初，主办该案的法官告诉我们，此案已维持原判。判决书已经发给磁县法院。可是我们到磁县法院，他们说没有见到。后来磁县法院崔庭长却又通知我们双方到县法院调解。这次，孔令田向村委会要15万元，由于村委会不同意，使调解失败。”村支部书记孔祥会在接受记者采访时告诉记者，关于要判决书的事，经我们多次往返邯郸、磁县法院询问，开始中院潘法官说：判决书邮件在路上，走的慢，让我们再等等。后来又说：判决书是磁县法院崔庭长亲自签字取走了。我们又到磁县法院，这次县法院承认已下判决，在院长办公室崔庭长也让我和村主任看了判决书，判决最后一页写着：维持原判，上诉费80元由被告孔令田承担。但他们说，判决书中院不让给。此事引起了我村30余名村民到市中院联合上访要判决书的事件，市中院这才答复，要再看看现场，才给你们判决。”
据了解，2011年5月10日孔令田一家，组织了村里十几人，搀扶着孔令田老母亲，到邯郸市中院门口上访，中院领导接访后，老太太长跪不起，泪流满面……。
2011年5月30日北城村30余名村民也到市中院门口联合上访要判决书，中院领导接访后，群疑满腹，话不中听……。
2011年6月6日，邯郸市中院王庭长、潘法官、周副庭长和县法院胡院长等人亲自勘验查看了这块“土地”的现场。
孔祥会说，“2011年9月底，市中院王庭长、潘法官、县法院胡院长、崔庭长到我们乡镇党委书记办公室给我和村主任谈话。在谈话中，中院潘法官提出让孔令田将所侵占土地退回村委会，但需要村委会将该土地再次承包给孔令田。我们表示不能同意，但可以公开承包，这时，潘法官说：那我们回去再做工作吧。而市中院王庭长却说：不同意我们就撤销原判，退回重审。谈话就这样结束了，直到现在村委会还是没拿到判决书。”
据了解，日前，邯郸市中级法院已将本案发还到磁县法院重审。